Commissie: Kinderopvang
Categorie: -
Jaartal: 2025
Soort uitspraak: Bindend Advies
Uitkomst: ongegrond
Referentiecode:
1136733/1230847
De uitspraak:
Waar gaat de uitspraak over?
De consument klaagde dat de kinderopvang ook opvanguren factureert voor feestdagen waarop geen opvang wordt geboden. Omdat zijn opvangdag op maandag valt, mist hij meerdere dagen per jaar door feestdagen en voelt hij zich daardoor benadeeld. Hij vond dat de voorwaarden hierover niet duidelijk waren en dat de ondernemer onterecht rekent voor niet-geleverde opvang. De ondernemer stelde dat de overeenkomst en voorwaarden helder vermelden dat opvang op erkende feestdagen vervalt zonder recht op restitutie of ruildagen, en dat de maandprijs is gebaseerd op een jaartarief verdeeld over twaalf gelijke termijnen. Volgens de ondernemer is deze werkwijze branchebreed gebruikelijk en opgenomen in de CAO Kinderopvang, waarin loondoorbetaling op feestdagen is geregeld. De commissie oordeelde dat de voorwaarden duidelijk en transparant zijn: er wordt expliciet vermeld dat geen restitutie of ruiling plaatsvindt voor feestdagen. Daarmee is voor de consument voldoende kenbaar dat deze dagen onderdeel zijn van het betaalde opvangpakket. Ook is de gehanteerde systematiek in lijn met landelijke regelgeving en gangbaar binnen de sector. De ondernemer heeft dus conform de overeenkomst gehandeld. De klacht is ongegrond verklaard.
De uitspraak
Onderwerp van het geschil
Het geschil betreft de berekening van het tarief, waarbij geen rekening is gehouden met feestdagen waarop geen opvang wordt geboden.
Standpunt van de consument
Voor het standpunt van de consument verwijst de commissie naar de overgelegde stukken. In de kern komt dit op het volgende neer.
De consument heeft een overeenkomst gesloten met de ondernemer voor 1 dag (11 uur) kinderopvang per week op maandag. De ondernemer factureert een vast maandbedrag gebaseerd op opvang gedurende 52 weken per jaar. In de praktijk zijn er echter meerdere erkende feestdagen, waarop de opvang gesloten is.
In zowel 2025 als 2026 vallen er drie feestdagen op een maandag, terwijl er bijvoorbeeld op woensdagen in die jaren geen enkele feestdag valt. In de overeenkomst of facturatie wordt niet expliciet vermeld dat er desondanks volledig betaald moet worden voor deze dagen. De consument betaalt voor opvanguren die feitelijk niet geleverd worden. De 52 weken opvang zoals vermeld op de factuur zijn feitelijk onjuist en worden niet geleverd. In de voorwaarden staat alleen dat er geen restitutie plaatsvindt bij feestdagen, maar niet dat deze dagen desondanks volledig worden gefactureerd. Dit is niet expliciet, noch transparant gecommuniceerd.
Maandagopvangouders worden structureel benadeeld doordat feestdagen aanzienlijk vaker op maandag vallen dan op andere dagen, zonder enige compensatie. De consument verzoekt om het maandbedrag structureel te corrigeren op basis van het werkelijke aantal opvangdagen per jaar in plaats van het huidige tarief gebaseerd op 52 weken. Indien dit niet haalbaar is, verzoekt de consument om een evenredige restitutie over 2025 en een structurele correctie voor 2026 en verder.
De consument verwijst naar artikel 6:238 lid 2 BW, waarin is gesteld dat onduidelijkheden in algemene voorwaarden bij consumentenovereenkomsten in het voordeel van de consument worden uitgelegd. Daarnaast stelt het Ministerie van Sociale Zaken dat sluitingen op feestdagen correct en transparant moeten worden gecommuniceerd richting ouders. In het geval van de consument zijn die vereisten onvoldoende nageleefd, waardoor de huidige facturatie onterecht en niet transparant is.
Standpunt van de ondernemer
Voor het standpunt van de ondernemer verwijst de commissie naar de overgelegde stukken. In de kern komt het op het volgende neer,
De ondernemer stelt dat de overeenkomst en de van toepassing zijnde Algemene voorwaarden Kinderopvang, Dagopvang en Buitenschoolse opvang en de leveringsvoorwaarden van ondernemer duidelijk bepalen dat opvang plaatsvindt met uitzondering van erkende feestdagen, zonder recht op restitutie of ruildagen.
De maandelijkse facturering is gebaseerd op een jaarbedrag verdeeld over 12 gelijke termijnen, ongeacht het aantal feestdagen of daadwerkelijk afgenomen dagen. De bepaling dat geen restitutie plaatsvindt impliceert dat feestdagen onderdeel zijn van het betaalde opvangpakket.
De CAO Kinderopvang verplicht tot loondoorbetaling aan medewerkers op feestdagen, waardoor deze kosten in het uurtarief zijn verwerkt. De systematiek is branchebreed gebruikelijk, transparant en uitvoerbaar.
Er is geen sprake van wanprestatie of een onduidelijke bepaling: de overeenkomst en voorwaarden zijn duidelijk en bindend. Feestdagen vallen binnen het overeengekomen jaararrangement van 52 weken; er wordt geen afzonderlijk recht op compensatie gecreëerd. De klacht mist grond, nu de ouders hebben ingestemd met de contractuele bepalingen en vooraf volledig geïnformeerd zijn.
De ondernemer verzoekt de commissie de klacht ongegrond te verklaren, omdat de opvangovereenkomst correct is uitgevoerd en de communicatie transparant en conform regelgeving was.
Beoordeling van het geschil
De commissie heeft het volgende overwogen.
Tussen partijen is op 23 december 2024 een overeenkomst betreffende kinderopvang tot stand gekomen, met als aanvangsdatum 17 maart 2025
Op voornoemde overeenkomst zijn de Algemene voorwaarden Kinderopvang, Dagopvang en Buitenschoolse opvang en de leveringsvoorwaarden van de ondernemer van toepassing. Hierbij zijn ook gevoegd de betalingstabel 2025 en het aanbod en de tarieven 2025.
In de leveringsvoorwaarden van de ondernemer staat het volgende opgenomen in artikel 5:
De openingsdagen per Kindercentrum staan beschreven in het ‘Aanbod en Tarieven’, te vinden op de locatiewebsite. Humankind biedt doorgaans Kinderopvang op maandag tot en met vrijdag met uitzondering van de algemeen erkende feestdagen (Tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, Tweede Pinksterdag, Eerste en Tweede Kerstdag, Nieuwjaarsdag, Koningsdag en 5 mei één keer in de vijf jaar). Daarnaast sluiten onze locaties op 24 en 31 december om 17:00 uur. Er vindt voor het missen van bovenstaande sluitingsdagen- en uren géén restitutie of ruiling plaats.
De consument heeft de overeenkomst getekend, waarmee hij tevens akkoord is gegaan met de Algemene voorwaarden, de leveringsvoorwaarden en het aanbod en tarieven 2025.
De consument doet een beroep op artikel 6:238 van het Burgerlijk Wetboek. Hij stelt dat de bepaling in de leveringsvoorwaarden voor hem niet duidelijk was en deze bepaling daarom in het voordeel van de consument moet worden uitgelegd.
Er is naar het oordeel van de commissie geen onduidelijkheid in de bepalingen in de voorwaarden van de ondernemer. Er wordt duidelijk gemaakt dat geen restitutie plaatsvindt voor de genoemde feestdagen. Restitutie betekent terugbetaling van geld. Van terugbetaling kan pas sprake zijn, indien eerst is betaald. De stelling van de consument dat weliswaar wordt aangegeven dat op feestdagen geen opvang is en dat er geen restitutie of ruiling plaatsvindt, maar dat nergens staat aangegeven dat deze dagen wel gewoon worden gefactureerd, kan de commissie dan ook niet volgen. Naar het oordeel van de commissie is zonder meer duidelijk gemaakt in de leveringsvoorwaarden dat de feestdagen worden gefactureerd en dat geen terugbetaling van deze facturatie kan plaatsvinden. Daar komt nog bij dat de betalingstabel 2025 en het aanbod en de tarieven 2025 met de Algemene voorwaarden van de branche en de leveringsvoorwaarden van de ondernemer in overeenstemming zijn.
De door de ondernemer gehanteerde wijze van facturatie is gebruikelijk in de branche en bovendien overeenkomstig landelijke regelgeving omtrent de doorbetaling van dagen waarop geen opvang wordt geboden. In tegenstelling tot andere dagen waarop de opvang gesloten is, zoals studiedagen, waarvoor geen recht op kinderopvangtoeslag bestaat, bestaat dit recht wel voor erkende feestdagen waarop geen kinderopvang wordt geboden. Studiedagen horen, evenals andere personeelskosten, verwerkt te zijn in het uurtarief. Sluitingen op erkende feestdagen vormen daarop een uitzondering.
Uit het voorgaande volgt naar het oordeel van de commissie dat de ondernemer conform de overeenkomst en de van toepassing zijnde Algemene voorwaarden Kinderopvang, Dagopvang en Buitenschoolse opvang en leveringsvoorwaarden gehandeld heeft en de klacht van de consument ongegrond is.
Derhalve wordt als volgt beslist.
Beslissing
De commissie:
– verklaart de klacht ongegrond;
– wijst af het door de consument verzochte.
Aldus beslist door de Geschillencommissie Kinderopvang, bestaande uit de heer mr. J.M.P. Drijkoningen, voorzitter, de heer mr. E.A.J. Vergouwen, mevrouw mr. M. Stroetenga, leden, in aanwezigheid van mevrouw mr. M. Gardenier, secretaris, op 9 oktober 2025.
