Commissie: Water
Categorie: Algemene voorwaarden
Jaartal: 2026
Soort uitspraak: Bindend Advies
Uitkomst: ongegrond
Referentiecode:
1325408/1327317
De uitspraak:
Waar gaat de uitspraak over?
De commissie verklaart de klacht van de consument ongegrond. De consument vond dat de nieuwe algemene voorwaarden van de ondernemer een verslechtering zijn, onder meer door verplichtingen rond een slimme meter en mogelijke boetes bij het niet tijdig doorgeven van meterstanden. Volgens hem zijn de voorwaarden eenzijdig opgelegd en moet een monopolist extra zorgvuldig handelen. De commissie stelt echter vast dat de voorwaarden in het verleden zijn opgesteld in overleg met partijen zoals de Consumentenbond, SER en de brancheorganisatie, en dat tegenwoordig de ACM en ILT toezicht houden op prijzen, concurrentie en waterkwaliteit. Daarnaast worden de voorwaarden beoordeeld door gemeentelijke aandeelhouders en Raden van Commissarissen. De commissie vindt dat de voorwaarden niet onredelijk zijn en dat ze niet voorkomen op de zwarte lijst of grijze lijst van het Burgerlijk Wetboek. Daarom wordt het verzoek van de consument afgewezen.
De volledige uitspraak
Samenvatting
De consument brengt naar voren dat de Algemene Voorwaarden van de ondernemer een verslechtering zijn voor de consument. De ondernemer is monopolist en heeft vanuit die positie een taak om zorgvuldig te handelen. De consument stelt dat de beoogde veranderingen duidelijk zijn (bijvoorbeeld, verplichting tot een slimme meter en een boete als een consument niet (tijdig) de meterstanden doorgeeft). De voorwaarden zijn éénzijdig opgelegd aan de consument. De ondernemer brengt naar voren dat hij bevoegd is om dit te doen, er is toezicht vanuit de ACM en ILT en dat de algemene voorwaarden heel redelijk zijn.
Beoordeling
In het verleden zijn de algemene voorwaarden van de ondernemer tot stand gekomen, in afstemming met de Consumentenbond, de Sociaal Economische Raad (SER) en de Vereniging van Waterbedrijven in Nederland (Verwin). De Consumentenbond heeft aangegeven hierin sinds 2023 geen rol meer te hebben, omdat zij vinden dat consumentenrechten voldoende worden beschermd door het algemeen consumentenrecht. Op dit moment houdt de Autoriteit Consument & Markt (ACM) toezicht op de ondernemer (prijzen en concurrentie) en houdt de Inspectie Leefomgeving & Transport (ILT) toezicht (waterkwaliteit, waterkwaliteit, begrotingen). Tevens hebben gemeentelijke aandeelhouders en Raden van Commissarissen een rol in de beoordeling ervan. Verder vindt de commissie dat de voorwaarden die de ondernemer stelt niet onredelijk zijn en niet op de zwarte lijst (artikel 6:236 BW) en grijze lijst (artikel 6:237 BW) voorkomen. De klacht is ongegrond.
Op grond van het voorgaande is de commissie van oordeel dat de klacht ongegrond is.
Derhalve wordt als volgt beslist.
Beslissing
De klacht is ongegrond
Het door de consument verlangde wordt afgewezen.
Aldus beslist door de Geschillencommissie Water, bestaande uit mevrouw mr. drs. A.M.M. van Breugel, voorzitter, de heer mr. E.F. Verduin, de heer mr. E. Köhlinger, leden, op 1 mei 2026.